|
|
|
|
Учебный материал
РОССИЙСКОЙ КОЛЛЕКЦИИ РЕФЕРАТОВ (с) 1996
http://referat.students.ru; http://www.referats.net; http://www.referats.com
Содержание
Введение..........................................................................................3
1.Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его
задачи.............................................................................................5
2.Принципы производства по делам об административных
правонарушениях..............................................................................11
3.Участники производства по делам об административных
правонарушениях................................................................................17
4.Организационная структура производства по делам об административных
правонарушениях................................................................................18
4.1 Возбуждения дела об административном правонарушении...................21
4.2 Рассмотрение дел об административных правонарушениях..................23
4.3 Исполнение постановлений о применении административных взысканий
Заключение.......................................................................................29
Список использованной литературы........................................................................................30
В В Е Д Е Н И Е
Административное право занимает особое место в системе правового
регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментов
управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответствующие
границы правового регулирования - деятельность государственной исполнительной
власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые
складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других
государственных органов, связанных с функцией управления, а также
внешнеорганизационные отношения негосударственных организаций, учреждений и
предприятий.
Административное право охватывает широкий круг общественных отношений,
которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в процессе
деятельности органов исполнительной власти.
Наиболее тесную связь административное право имеет с государственным правом,
которое составляет основу всех отраслей права включая административное, и занимает
ведущее место.
Административное право тесно связано также и с гражданским правом. Прежде
всего потому, что связи регулируют отношения имущественного характера, при этом
необходимо указать, что нормы гражданского права касаются имущественных
отношений в тех случаях, когда стороны равноправны например, (договор поставки
продукции). А нормы административного права касаются имущественных отношений,
которые базируются на административной подчиненности одной стороны другой
(например, если не оплачен проезд в трамвае) определенные связи есть у
административного права с трудовым правом в сфере регулирования служебных
отношений. Так трудовое право определяет статус государственного служащего как
участника трудового процесса, а нормы государственного права регулируют го
сударственно-служебные отношения.
Административное право граничит с финансовым, земельным, аграрным и
другими отраслями права.
Таким образом, анализ взаимодействия административного права с другими
отраслями права позволяет установить, что его предметом есть сфера государственного
управления. Другими словами административное право регулирует общественные
отношения в сфере государственного управления.
Предложенная ниже тема - "Рассмотрение дел об административных
правонарушениях" -интересна тем, что позволяет наглядно понять и проследить
принципы государственного управления и контроля сложнейшим искусственным
организмом, созданного людьми - ГОСУДАРСТВОМ.
1.Понятие производства по делам об административных
правонарушениях,его задачи
Производство по делам об административных правонарушениях определяется как
правовой институт и как вид административно-процессуальной деятельности.В первом
случае это совокупность административно-процессуальных норм,определяющих порядок
действий участников административно-юрисдикционного процесса по поводу разрешения
конкретных дел,возникающих в связи с совершением административных
правонарушений;во втором-урегулированный административно-процессуальными
нормами порядок действий участников административно-юрисдикционных
правоотношений в связи с реализацией задач производства по делам об
административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях, являясь составной
частью административно-юрисдикционного процесса,имеет свою структуру,образуемую
совокупностью стадий,характеризующихся специфической функциональной
направленностью,относительной самостоятельностью и логической завершенностью.
Административное производство,будучи составной частью административного
процесса,отличается от других административных производств главным образом
содержанием решаемых задач.
В систему понятия административного процесса можно включить следующие
административные производства:
1.Производство по предложениям,заявлениям и жалобам граждан;
2.Производства по делам о поощерениях;
3.Производство по делам о дисциплинарных проступках,подлежащих разрешению
администрацией предприятия,учреждения,организации;
4.Производства по делам об административных правонарушениях.
Масленников М.Л.Производство по делам об административных правонарушениях.-М,1994,с.13-14
Все административные производства объединяет то.что они есть различные проявления
единой по своей сути административно-процессуальной деятельности и осуществляются
на принципиально единой организационно-структурной основе.
Законодательством Республики Беларусь в этой связи регламентированы задачи и
цели конкретного вида производства,права и обязанности соответсвующего
органа,порядок обжалования его действий и принимаемых решений.
Производство по делам об административных правонарушениях является составной
частью административного процесса.Вместе с тем оно является самостоятельным
институтом административно-процессуального права,призванным осуществлять
специфические задачи юрисдикционного характера.
Производство по делам об административных правонарушениях-это
деятельность уполномоченных субъектов по применению административных
взысканий,осуществляемая в административно- процессуальной форме.
Можно выделить следующие сущностные черты производства по делам об
административных нарушениях:
1.Это специфическая процедура рассмотрения дел по наложению
административных взысканий.
2.Каждая стадия этого производства завершается принятием по делу
соответсвующего акта,не сходного с актами,применяемыми в других производствах.
3.Определённые отношения,охраняемые данным производством,урегулированные