БАНКОВСКИЕ ОПЕРАЦИИ
Понятие 'банковские операции' является одним из основополагающих
понятий банковского законодательства, так как отношения,
возникающие по поводу осуществления таких операций, составляют
суть, сердцевину банковской деятельности и определяющим образом
влияют на предмет правового регулирования банковского
законодательства как комплексной отрасли законодательства.
Между тем определения этой категории нет не только в
законодательстве, но и в научно-правовой литературе. Заполнить
данный пробел в силу понятных причин призвана именно наука
банковского права.
Виды банковских операций определены в ст. 33 Закона о банках и
банковской деятельности, в соответствии с которой банк может
проводить следующие виды банковских операций со специальным
указанием о них в лицензии:
1) привлекать депозиты от своего имени на условиях, оговоренных
с вкладчиком;
2) размещать собственные или привлеченные средства от своего
имени на условиях, оговоренных с заемщиком;
3) открывать и вести счета граждан и юридических лиц в
национальной валюте Кыргызской Республики;
4) осуществлять расчеты по поручению клиентов и банков-
корреспондентов и их кассовое обслуживание;
5) выпускать, покупать, оплачивать, принимать, хранить и
подтверждать платежные документы (чеки, аккредитивы, векселя и
другие документы), включая кредитные и платежные карточки;
6) покупать и продавать долговые обязательства (факторинг) и
учитывать простые и переводные векселя (форфетирование) для
финансирования коммерческой деятельности лиц, у которых банк
покупает долги и векселя с цепью сбора долгов или сумм, подлежащих
выплате по долговым распискам или векселям;
7) выдавать долговые ценные бумаги (депозитные сертификаты,
облигации, простые векселя) на условиях, определенных Банком
Кыргызстана в соответствующих нормативных актах;
8) осуществлять операции по финансовому лизингу, где банк
выступает как посредник между поставщиком или производителем
имущества, финансируя продажу имущества поставщика или
производителя путем покупки у него и продажи на условиях кредита
покупателю;
9) осуществлять доверительное (трастовое) управление денежными
средствами на условиях договора с физическим или юридическим
лицом;
10) выдавать банковские гарантии.
Банк, помимо перечисленных в пункте первом настоящей статьи
банковских операций, вправе осуществлять следующие сделки:
1) выдавать поручительства и иные обязательства за третьих лиц;
2) приобретать права требования от третьих лиц исполнения
обязательств в денежной форме;
3) осуществлять брокерские услуги, включающие покупку и продажу
ценных бумаг по поручению клиента, действуя по инструкциям
клиента, при наличии лицензии на эту деятельность согласно
законодательству;
4) осуществлять доверительное управление (траст) имуществом по
dncnbnps с физическим или юридическим лицом, при наличии лицензии,
предусмотренной законодательством;
5) предоставлять в аренду физическим и юридическим лицам
специальные помещения или находящиеся в них сейфы для хранения
валюты, документов и ценностей;
6) изымать и реализовывать заложенное залогодателями имущество в
погашение их обязательств перед банком. Эти операции являются
неторговыми;
7) выпускать от своего имени ценные бумаги при условии получения
на это разрешения (лицензии) согласно законодательству;
8) оказывать консультационные и информационные услуги, связанные
с банковской деятельностью, в том числе услуги по управлению
банком. Банки вправе осуществлять
иные сделки, необходимые для обеспечения их деятельности, в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
При наличии дополнительной лицензии банки могут осуще
ствлять:
1) все или некоторые из операций, перечисленных в пункте
первом настоящей статьи, в иностранной валюте, включая операции по
счетам в иностранной валюте для клиентов и по приобретению
иностранной валюты от имени клиента;
2) покупку и продажу иностранной валюты от своего имени;
3) операции с драгоценными металлами (только банковское серебро,
золото, платина и монеты из указанных металлов высоких проб).
В соответствии с порядком и ограничениями, установленными
Банком Кыргызстана, а также при наличии соответствующей лицензии,
банки могут осуществлять:
1) покупку и продажу ценных бумаг для банка от своего имени;
2) выпускать ценные бумаги по поручению и от имени другой
компании;
3) операции с производными финансовыми инструментами
(деревативы);
4) операции по доверительному управлению денежными средствами
(финансовый траст).
Правила осуществления банковских операций, в том числе правила
их материально-технического обеспечения, устанавливаются НБКР в
соответствии с законом.
Согласно абз.1 ст.33 Закона о банках кредитные организации имеют
право осуществлять банковские операции, предусмотренные этим
законом. Таким образом, приведенный выше перечень банковских
операций для кредитных организаций является исчерпывающим.
Вместе с тем ст. 5 Закона 'О национальном банке КР' содержит
перечень операций, которые он имеет право осуществлять с
киргизстанскими и иностранными кредитными организациями,
Правительством КР для достижения установленных ему указанным
Законом целей:
1) предоставлять кредиты на срок не более шести месяцев под
обеспечение ценными бумагами и другими активами, определяемыми
Банком Кыргызстана в соответствии с настоящим Законом и
законодательством Кыргызской Республики;
2) осуществлять банковские операции по обслуживанию банков и
других финансово-кредитных учреждений;
3) покупать и продавать чеки, простые и переводные векселя
первоклассных эмитентов, имеющие, как правило, товарное
opnhqunfdemhe, со сроками погашения не более шести месяцев;
4) покупать и продавать ценные бумаги, выпущенные Правительством
Кыргызской Республикой, на вторичном рынке;
5) покупать и продавать ценные бумаги, выпущенные Банком
Кыргызстана, а также ценные бумаги, выпущенные иностранными
государствами, международными организациями;
6) покупать и продавать драгоценные металлы и иные виды валютных
ценностей;
7) покупать и продавать иностранную валюту;
8) открывать счета в банках и финансовых учреждениях;
9) выступать в качестве посредника по сделкам, связанным со
средствами, предоставленными международными финансовыми
институтами для финансирования различных программ, на условиях,
установленных Правлением Банка Кыргызстана;
10) осуществлять иные банковские операции, не запрещенные
законодательством.
Необходимо обратить внимание на тот факт, что ст. 5 начинается
дефиницией: 'Банк Кыргызстана имеет право, на определённых им
условиях, осуществлять следующие операции...', затем следует
перечень соответствующих операций, состоящий из девяти пунктов, а
в десятом пункте заявлено, что Банк Кыргызстана имеет право
'осуществлять иные банковские операции...'. Это значит, что все
операции,