|
|
|
|
Учебный материал
РОССИЙСКОЙ КОЛЛЕКЦИИ РЕФЕРАТОВ (с) 1996
http://referat.students.ru; http://www.referats.net; http://www.referats.com
ЕКОНОМ?ЧНА БЕЗПЕКА РОС??
ПЛАН:
I. Економ?чна безпека Рос??: погрози ? ?хн? в?дображення
а) елементи економ?чно? безпеки
б) концептуальн? п?дходи
в) функц?? держави
г) сучасн? погрози:
- руйнування науково-техн?чного потенц?алу
- небезпека втрати продовольчо? незалежност?
- р?ст безроб?ття
- ослаблення трудово? мотивац??
- зб?льшення зовн?шнього боргу
- крим?нал?зац?я економ?ки
- проблеми митного контролю
II. ?вро та його значення для Рос??
- Карбованець перед вибором: Долар чи ?вро?
- ?вро - що воно об?ця? рос?янам.
- ?вро та економ?чна безпека Рос??
III. Елементи концепц?? економ?чно? безпеки:
а) збереження ? п?дтримка народногосподарського комплексу
б) п?дтримка економ?ки в умовах надзвичайних ситуац?й
в) перетворення в?дносин власност?:
- в?дносини власност? на додатковий продукт
- в?дносини власност? на загальнонародне надбання
IV. Макроаспекти економ?чно? безпеки:
а) оц?нка ризику ? керуванням ризиком
б) компенсац?йн? ресурси ? компенсац?йний потенц?ал
V. Оц?нки, проблеми, заходи забезпечення економ?чно? безпеки:
а) стан економ?чно? безпеки в Рос??
б) ф?нансова стаб?л?зац?я ? економ?чна безпека
в) валютна безпека кра?ни
VI. Додатки
Основн? соц?ально-економ?чн? показники Рос??
Найважлив?шим елементом державно? безпеки Рос?? ? економ?чна безпека. В?дпов?дно до Указу Президента Рос?йсько? Федерац?? в?д 29.04.96 р. ?608 "Про Державну стратег?ю економ?чно? безпеки Рос?йсько? Федерац?? (Основних положеннях)" економ?чна безпека Рос?? цей стан захищеност? економ?чних ?нтерес?в особистост?, сусп?льства ? держави в?д внутр?шн?х ? зовн?шн?х погроз, заснована на незалежност?, ефективност? ? конкурентноздатност? економ?ки кра?ни [2]. Об'?ктами економ?чно? безпеки Рос?йсько? Федерац??, в?дпов?дно до Указу, ? особист?сть, сусп?льство, держава й основн? елементи економ?чно? системи, включаючи систему ?нституц?ональних в?дносин. На думку фах?вц?в, стан економ?чно? безпеки може бути досягнуто лише при такому розвитку економ?ки, що забезпечило б:
* захист цив?льних прав населення Рос??, г?дний р?вень життя, що гаранту? соц?альний св?т ? спок?й у сусп?льств?;
* ефективне р?шення внутр?шн?х пол?тичних, економ?чних ? соц?альних проблем, виходячи з нац?ональних ?нтерес?в;
* ефективний вплив на соц?ально-економ?чн? процеси, що в?дбуваються в р?зних рег?онах Земл?, ? нац?ональн? ?нтереси, що торкаються, Рос??.
Стан економ?ки, що в?дпов?да? вимогам економ?чно? безпеки Рос?йсько? Федерац??, повинен характеризуватися визначеними значеннями деяких параметр?в, при яких забезпечуються прийнятн? для б?льшост? населення умови життя, ст?йк?сть соц?ально-економ?чно? ситуац?? тощо. При переход? значень одного чи дек?лькох параметр?в (?ндикатор?в) через деякий руб?ж (граничне значення) стан економ?ки кра?ни ста? небезпечним. У допов?д? м?стяться рекомендац?? з вибору ?ндикатор?в ? побудов? системи мон?торингу. Дано класиф?кац?ю ?ндикатор?в.
В?дпов?дно до Закону "Про безпеку" п?д погрозою безпеки розум??ться сукупн?сть умов ? фактор?в, що створюють небезпеку житт?во важливим ?нтересам особистост?, сусп?льства ? держави. Погрози виникають ?з протир?ч економ?чних ?нтерес?в р?зних елемент?в, вза?мод?ючих як усередин?, так ? поза соц?ально-економ?чною системою. Вони ? визначають зм?ст ? напрямки д?яльност? по забезпеченню безпеки. Сл?д зазначити, що анал?з проблем економ?чно? безпеки необх?дно проводити, з огляду на вза?мозв'язок економ?чних протир?ч, погроз ? втрат, до яких може приводити реал?зац?я погроз. У допов?д? представлений комплекс засоб?в моделювання й анал?зу структурних вза?мозв'язк?в соц?ально - економ?ч?х систем (СЕС) з метою виявлення протир?ч ? погроз ?? економ?чно? безпеки. Проведено класиф?кац?ю протир?ч ? погроз по сферах прояву. Реал?зована в рамках апарата моделювання задача прогнозування ? стратег?чного планування.
Р?шення задач забезпечення економ?чно? безпеки зд?йсню?ться на трьох р?внях: стратег?чному, тактовному, оперативному.
1. Стратег?чний р?вень забезпечення економ?чно? безпеки припуска? л?кв?дац?ю протир?ч, або як м?н?мум ?хню локал?зац?ю й ослаблення. Фактично на стратег?чному р?вн? повинн? прийматися ? реал?зовуватися глобальн? (з погляду нац?онально? економ?ки), системоутворююч? р?шення.
2. Тактичний р?вень припуска? р?шення задач, зв'язаних з л?кв?дац??ю самих погроз чи запоб?ганням ?хнього впливу на економ?чну сферу. На тактовному р?вн? повинн? розроблятися комплекси превентивних заход?в.
3. На оперативному р?вн? економ?чна безпеку забезпечу?ться шляхом л?кв?дац?? насл?дк?в погроз. Результати р?шення задач на даному р?вн? являють собою переважливо комплекси оперативних заход?в.
Основн? задач? забезпечення економ?чно? безпеки повинн? зважуватися в такий спос?б. На першому етап? проводитися анал?з предметно? област?, метою якого ? формування модел?, що опису? стан ? розвиток соц?ально-економ?чно? системи ? зовн?шнього середовища. Розглянута модель зада? безл?ч "фазових" стан?в, по яких оц?ню?ться зм?на стану соц?ально - економ?чно? системи. Модель системи винна описувати ?? моментальн? стани, стан зовн?шнього середовища ? динам?ку зм?ни стану, а також задавати в кожен момент години поточн? обмеження на критичн? з погляду економ?чно? безпеки стани системи. (Наприклад, у вид? безл?ч? "нормальних" стан?в для шк?рного параметра), вих?д за як? неприйнятний.
На ?ншому етап? повинн? бути сформован? безл?ч? показник?в економ?чно? безпеки (?ндикатор?в) як бази для оц?нки ? прогнозування стану соц?ально - економ?чно? системи, розроблен? комплекси метод?в ? ?нструментальних засоб?в визначення ?хн?х значень, а також методи визначення граничних значень показник?в.
На третьому етап? повинний зд?йснюватися безупинний мон?торинг соц?ально - економ?чно? обстановки. Основною метою мон?торингу як оперативно? системи спостережень за динам?кою зм?ни значень економ?чних параметр?в ? визначення значень показник?в економ?чно? безпеки й оц?нка ?хнього виходу за граничн? значення.
Основою для оц?нки ? розрахунку значень показник?в ? ?хнього в?дхилень повинний бути комплекс баз даних, що представля? собою ?стотно ?нтегроване сховище фактограф?чних ? граф?чних даних, яку ма? ?нтерфейси з ?нформац?йними й експертними системами, системами моделювання тощо, з використанням програмних засоб?в яких повинне зд?йснюватися р?шення функц?ональних задач забезпечення економ?чно? безпеки на р?вн? галуз?.
На основ? даних мон?торингу ? результат?в досл?дження модел? системи повинн? виявлятися погрози економ?чно? безпеки кра?ни, а також зд?йснюватися прогнозування й оц?нка ваги насл?дк?в.
Для забезпечення економ?чно? безпеки потр?бно р?шення управл?нських задач, спрямованих на дозв?л виявлених протир?ч, протид?я погрозам, а також зниження ваги насл?дк?в. У в?тчизнян?й науц? накопичений визначений досв?д розробки методичних п?дход?в до р?шення под?бних задач. Одним з них ? специф?чний р?зновид сценарного п?дходу.
Представлення ?нформац?? у вид? посл?довност? розгортання под?й одержало назву сценарного п?дходу до анал?зу р?шення проблем. Сценарний п?дх?д базу?ться на модельному представленн?