|
|
|
|
Учебный материал
РОССИЙСКОЙ КОЛЛЕКЦИИ РЕФЕРАТОВ (с) 1996
http://referat.students.ru; http://www.referats.net; http://www.referats.com
Министерство образования
Республики Беларусь
Белорусская ордена Октябрьской Революции
и ордена Трудового Красного Знамени
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
Факультет Экономики и Права
Заочное отделение
Кафедра Права
Курсовая работа
по предмету Трудовое Право
ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
Выполнила:
Винокурова О.Н.,
Шифр 00-8613, 3 курс, 1 гр.
Проверил:
Буян М.М.
Горки 2002
ПЛАН
Введение
1. Понятие занятости населения. Формы занятости
2. Государственная служба занятости. Ее сущность и функции
3. Понятие безработного. Правовой статус безработного
4. Социальные гарантии и компенсации безработным
5. Особые гарантии занятости, предоставляемые отдельным категориям граждан
Заключение
Литература
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законодательством.
Правовое регулирование в сфере занятости осуществляются на основе специального Закона "О занятости населения Республики Беларусь" от 30 мая 1991 года с изменениями и дополнениями.
Правовое регулирование осуществляется и на основе ряда подзаконных нормативно-правовых актов:
* Положение о Комитете по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 года, с изменениями и дополнениями
* Положение о порядке регистрации безработных в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 апреля 1993 года, с изменениями и дополнениями
* Положение о порядке и условиях выплаты пособий и материальной помощи, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 апреля 1994 года с изменениями и дополнениями.
ПОНЯТИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ
Правовое регулирование отношений, связанных с занятостью и трудоустройством населения, осуществляется следующими нормативными актами:
* Конституцией Республики Беларусь (ст. 41);
* Законом Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь", принятым 30 мая 1991 года Верховным Советом Республики Беларусь с последующими изменениями и дополнениями;
* Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года "О социальной защите инвалидов" (ст. 22, 24-31);
* Положением о Государственной службе занятости Республики Беларусь от 15 апреля 1993 года;
* Положением о порядке и условиях выплаты безработным пособий и материальной помощи от 15 апреля 1993 года;
* Положением о порядке организации и условиях проведения общественных работ (в редакции от 19 мая 1993 года)
* Положением об организации профессионального обучения безработных от 27 июня 1996 года;
* Положением о порядке и условиях переселения безработных по направлению Государственной службы занятости Республики Беларусь от 27 июня 1996 года, а также другими нормативными актами.
Основное информационное и регулирующее воздействие на правоотношения, связанные с занятостью и трудоустройством безработных граждан, оказывает Закон от занятости населения Республики Беларусь.
Занятость - это не запрещенная законом деятельность граждан, которая, как правило, приносит им заработок (доход). В частности, такая деятельность может осуществляться на основе трудового договора, членства в коллективных предприятиях, договора гражданско-правового характера (подряда, поручения, авторского и др.), а также предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом видов трудовой деятельности [7, с. 78].
Закон не раскрывает понятие форм занятости населения, тем не менее из его содержания можно определить следующие формы занятости населения:
* Деятельность гражданина, приносящая доход в виде заработной платы, прибыли и иных форм дохода, т.е. оплачиваемая деятельность
* Деятельность гражданина, не связанная с выполнением оплачиваемой работы.
* Можно определить пять категорий занятых граждан, выполняемых оплачиваемую работу:
* Работающих по найму (на основании трудового договора или контракта), в том числе неполную рабочую неделю или неполный рабочий день, занятых на сезонных работах, а также работающих по трудовому договору, но временно не выполняющих работу в связи с болезнью, отпуском, временной приостановкой производства и т.п.
* Самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе предпринимателей, работающих собственников, членов хозяйственных товариществ, лиц, занятых в фермерских и крестьянских хозяйствах, и т.п.
* Избранных, назначенных или утвержденных на оплачиваемую должность
* Проходящих профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации с отрывом от производства.
* Направленных на выполнение оплачиваемых общественных работ.
Отличительной особенностью всех этих видов занятости является, как правило, включение времени выполнения трудовой функции в трудовой стаж, дающий право на пенсию, пособие и льготы, предусмотренные законодательством для работающих.
К занятому населению относятся также лица, деятельность которых не связана с выполнением оплачиваемой работы. Можно определить три категории занятых граждан, не связанных с выполнением оплачиваемой работы:
* проходящие срочную службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;
* обучающиеся в общеобразовательных школах, ПТУ, на дневных отделениях высших, средних специальных и других учебных заведений;
* занятые в общественных и религиозных организациях, деятельность которых не противоречит существующему законодательству.
К незанятому населению относятся неработающие пенсионеры, несовершеннолетние граждане, безработные и др.
Таким образом, любая деятельность граждан, обеспечивающая удовлетворение личных и общественных потребностей и не противоречащая законодательству, признается государством легальной занятостью.
Добровольная незанятость не образует состава административного проступка или уголовного преступления и не влечет за собой соответствующей ответственности. Принуждение к труду в любой форме запрещено за исключением случаев, предусмотренных законодательством, таких как наказание в виде исправительных работ за совершенное преступление.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ.
ЕЕ СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ
В Республике Беларусь создана Государственная служба занятости. Систему государственной службы занятости населения образуют Комитет по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь, а также подчиненные ему управления областных служб занятости населения (Минское городское управление занятости населения), региональные, городские, районные центры занятости, районные отделения городских центров занятости, информационные центры, центры профессиональной подготовки,