Стан сп?вроб?тництва Укра?ни з М?жнародним валютним фондом
План
1 Загальн? принципи та основн? напрямки роботи МВФ
2. Досв?д сп?вроб?тництва Укра?ни з МВФ
3 Особливост? Програми EFF
4 Перспективи сп?вроб?тництва Укра?ни з МВФ
Загальн? принципи та основн? напрямки роботи МВФ
?дея створення МВФ виникла п?сля Велико? Депрес?? 1930-х
рок?в, коли впродовж чотирьох рок?в обсяги м?жнародно?
торг?вл? скоротилися на 63% через торговельн? в?йни та
протекц?он?зм кра?н, що спод?валися вийти з кризи за рахунок
торговельних партнер?в. Реал?зована ?дея МВФ була у 1945 роц?,
? нин? П членами ? 183 кра?ни. Головне завдання МВФ -
налагодження м?жнародно? сп?впрац? у валютно-ф?нансов?й сфер?
та сприяння розвитку м?жнародно? торг?вл?.
З точки зору ф?нансово? орган?зац?? МВФ ., працю? як
кредитна сп?лка: кра?ни роблять внески ? з цього
кооперативного 'пулу' (конвертован? валюти на суму 195 млрд.
долар?в США) надаються кошти тим кра?нам, як? звернулися за
ними ? забезпечуватимуть так? зм?ни, що не т?льки пол?пшать
ситуац?ю з деф?цитом плат?жного балансу, але й забезпечать
повернення кредит?в до фонду (як чинить кожний банк чи
кредитна сп?лка). Внески до фонду роблять залежно в?д квоти
кра?ни ? доступ до ф?нансових ресурс?в також залежить, як
правило, в?д квоти. Квота обрахову?ться на п?дстав? складних
формул, куди входять показники ВВП, обсяги зовн?шньо? торг?вл?
та валютних резерв?в кра?ни, а також вар?абельн?сть зовн?шньо?
торг?вл? (кра?ни, торговельно-плат?жний баланс яких не сталий,
можуть претендувати на розширений доступ до ресурс?в МВФ).
За статутом, штаб-квартира МВФ розм?щу?ться в кра?н? ?з
найб?льшою квотою. Зараз це США (18,25% в?д сукупност? вс?х
квот, Укра?на, для пор?вняння, ма? квоту в розм?р? 0,68% в?д
сукупност? вс?х квот).
Укра?на пос?да? у МВФ 21 м?сце за розм?ром сво?? квоти,
яка складах близько 1,4 млрд. долар?в США
1 СПЗ - Спец?альн? права запозичення, м?жнародна рахункова
одиниця, варт?сть яко? розрахову?ться на основ? вартост? п'яти
основних валют: долару США, н?мецько? марю). Японсько? ??ни,
tp`mvsg|jncn франку та фунту стерл?нг?в. Станом на 22 грудня
1998 року курс СПЗ до долару дор?внював: 1 СПЗ=1,406 дол. США
млн. СПЗ в рамках Дев'ятого загального перегляду квот у 1992
роц?). На сьогодн? в?дбува?ться Одинадцятий загальний перегляд
квот кра?н-член?в МВФ, зг?дно з яким квоту Укра?ни буде
зб?льшено (близько 1,9 млрд. долар?в США).
МВФ не лише нада? ф?нансов? ресурси. Серед статутних
завдань фонду:
- зд?йснення досл?джень, анал?зу та прогнозування розвитку
св?тово? економ?ки та м?жнародних ф?нансових ринк?в;
- спостереження за макроеконом?чною пол?тикою член?в
фонду: щор?чне в?дв?дання кожно? кра?ни-члена фонду м?с??ю МВФ
та п?дготовка щор?чно? допов?д? для Ради Директор?в ?з
оц?нками економ?чно? пол?тики, результати конф?денц?йного
обговорення та оц?нки МВФ надсилаються до в?дпов?дальних
кер?вних державних службовц?в зац?кавлено? кра?ни, а загальн?
п?дсумки обговорення та висновки експерт?в фонду
оприлюднюються (за згодою в?дпов?дно? кра?ни);
- розроблення, широке обговорення та затвердження
м?жнародних стандарт?в щодо валютообм?нних операц?й, грошово?
та ф?скально? пол?тики, статистики плат?жного балансу:
- надання та координац?я техн?чно? допомоги з питань
монетарно? пол?тики. валютного та банк?вського регулювання,
ф?скально? пол?тики;
- кредитування тих кра?н-член?в фонду, як?, в?дчуваючи
валютну кризу або кризу плат?жного балансу, згодн? вживати
погоджен? з експертами фонду заходи для покращання ситуац??,
чим забезпечувати також ? повернення наданих кредит?в до МВФ.
МВФ ? так званим кредитором 'першо? руки', тобто ресурси
фонду (як ? Св?товому банку) треба повертати в першу чергу.
МВФ також в?д?гра? вир?шальну роль у Паризькому клуб?
оф?ц?йних кредитор?в та все б?льш вагому роль - у Лондонському
клуб? комерц?йних кредитор?в. МВФ разом ?з Св?товим банком
також координують в раз? наявност? програми ф?нансово?
сп?впрац? з кра?ною-членом також ? двостронню ф?нансову
грантову допомогу, двосторонн? кредитн? програми, та кредитн?
програми ?нших м?жнародних орган?зац?й для тако? кра?ни.
Засобом згадано? координац?? ? проведення зас?дань спец?альних
консультативних груп донор?в та кредитор?в.
Ф?нансов? програми чи, як ?х часто називають, кредитн?
opncp`lh, МВФ за станом на к?нець 1998 року зд?йснював ?з 60
кра?нами, як? винн? фондов? 91 млрд. дол. Ще близько 60 млрд.
дол. асигнувань затверджено Радою Директор?в МВФ, але ще не
виплачено.
Ф?нансов? ресурси фонду надаються за такими механ?змами:
Програма 'стендбай' - SBA - трива? в?д 12 до 18 м?сяц?в,
повертати кошти треба починати п?сля трьох з половиною рок?в
п?сля одержання ? повн?стю повернути через 5 рок?в.
Програма фонду спец?альних трансформац?й - STF -
спец?альна початкова програма для перех?дних економ?к (нею
скористалися вс? без винятку кра?ни з перех?дною економ?кою),
повертати треба починаючи через чотири з половиною роки ?
повн?стю повернути за 10 рок?в.
Також п?льговою з точки зору повернення кошт?в ? програма
фонду розширеного кредитування - ЕРР - кошти надаються на 10
рок?в.
Для найб?дн?ших кра?н аналогом EFF ? програма ESAF, де
процентн? ставки ? субсидован?. Проте останн?м часом кошт?в
для субсидування не вистача?, тому деяк? ?з б?дних кра?н
вимушен? користуватися зм?шаними програмами, де лише частина ?
субсидованою (EPP-ESAP blend).
Програма компенсац?? втрати експортних надходжень або
додаткових витрат на ?мпорт зерна - CCFP - компенсу? важко
передбачуван? обставини (неврожай, криза ринк?в, пад?ння
експортних ц?н, тощо), але доступ по так?й програм? обмежений
60% в?д квоти у пор?внянн? ?з 100-300% в?д квоти по ?нших
програмах.
Програма додаткових резерв?в - SRF - на випадок валютно-
ф?нансово? кризи - можна запросити дуже значн? ф?нансов?
ресурси - понад 300% в?д квоти. Але так? кошти треба повернути
протягом 12-18 м?сяц?в, або сплачувати практично ринков?
в?дсотков? ставки за користування ресурсами протягом довшого
пер?оду (саме так? кошти вид?лялися, зокрема, враженим кризою
аз?йським кра?нам, Pofft, Бразил??).
Сп?льн? програми з МВФ зд?йснюють десять кра?н колишнього
СРСР, б?льш?сть кра?н Сх?дно? та Центрально? ?вропи. Взагал? ж
р?зними кра?нами сапу нин? зд?йсню?ться понад 60 програм,
сп?льних з МВФ. З них: 12 програм Stend-by, в тому числ? в
Естон??, Латв??, Болгар??, 15 програм 'Механ?зм розширеного
ф?нансування', в тому числ? в Укра?н?, Азербайджан? та
Lnkdnb3. Додатково зд?йсню?ться 31 програма посилено?
структурно? перебудови, аналог?чна механ?зму розширеного
ф?нансування, але для кра?н з нижчими р?внями середньодушових
доход?в (з перех?дних економ?к - Груз?я, Киргиз?я, В?рмен?я,
Македон?я, Монгол?я).
Ресурси, отриман?