14
Учебный материал
РОССИЙСКОЙ КОЛЛЕКЦИИ РЕФЕРАТОВ (с) 1996
http://referat.students.ru; http://www.referats.net;
http://www.referats.com
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Факультет менеджмента
Кафедра ОП и ВЭД
Реферат
по дисциплине: 'Международное право'
на тему :
'Правовое положение иностранных граждан в России'
Выполнил: студент
группы ВЭД-95-1
Иванов Олег
Проверил:
Денисова Н. В.
Тюмень 1999
Введение
Правовое положение (правовой статус) иностранных граждан и
лиц без гражданства формируется в целом на основе общепризнанных
принципов и норм международного права, международных договоров,
права страны гражданства (страны места жительства) лица и права
страны его пребывания. Более узким является понимание правового
положения (правового статуса) иностранного гражданина и лица без
гражданства как совокупности прав, предоставляемых этим лицам, и
обязанностей, возлагаемых на них, в стране пребывания. В
международном частном праве речь идет о правах и обязанностях,
возникающих в таких областях, как гражданские, семейные,
трудовые отношения, осложненные иностранным элементом.
К имущественным отношениям, основанным на административном
или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к
налоговым и другим финансовым и административным отношениям,
гражданское законодательство не применяется, если иное не
предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 ГК РФ). Вопросы
правового положения иностранцев и лиц без гражданства,
возникающие в сфере соответствующих отраслей публичного права,
находятся большей частью за рамками рассматриваемой темы и
затрагиваются в настоящей работе в основном в силу их тесной
связи с отношениями, составляющими предмет международного
частного права. Исключение образует процессуальное право:
вопросы правового положения иностранцев и лиц без гражданства в
международном гражданском процессе относятся к области науки
международного частного права.
Иностранцы в России
В Законе РФ 'О гражданстве Российской Федерации' под
иностранным гражданином понимается лицо, обладающее гражданством
иностранного государства и не имеющее гражданства Российской
Федерации, а под лицом без гражданства -лицо, не принадлежащее к
гражданству Российской Федерации и не имеющее доказательств
принадлежности к гражданству другого государства. Следует иметь
в виду, что гражданин Российской Федерации в силу ч. 1 ст. 62
Конституции РФ может иметь гражданство иностранного государства
(двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или
международным договором. Наличие у гражданина Российской
федерации гражданства иностранного государства не умаляет его
прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из
российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным
законом или международным договором РФ. Гражданин Российской
Федерации, если он в указанных случаях приобрел гражданство
иностранного государства (двойное гражданство), рассматривается
в России как российский гражданин.
Конституция РФ гарантирует соблюдение прав и свобод личности
согласно нормам международного права (п. 1 ст. 17); закрепляет
принцип национального режима, а именно: иностранные граждане и
лица без гражданств пользуются в Российской Федерации правами и
несут обязанности наравне с российским гражданами, кроме
случаев, установленных федеральным законом или международным
договором (п. 3 ст. 62); конкретизирует реализацию приведенных
предписаний (ст. 18).
Федеральный закон о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности от 13 октября 1995 г. так подходит к
разграничению различных категорий иностранных участников
внешнеторговой деятельности, являющихся физическими лицами: это
-'иностранные граждане, гражданская правоспособность и
дееспособность которых определяется по праву иностранного
государства, гражданами которого они являются, и лица без
гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по
праву иностранного государства, в котором эти лица имеют
постоянное местожительства' (ст. 2).
От понятий 'правовое положение', 'правовой статус' следует
отличать понятие 'правовой режим'. Оно обозначает начала,
принципы, на которых строится правосубъектность иностранцев и
лиц без гражданства в стране пребывания. Такими началами в
международном частном праве являются прежде всего равенство, не
дискриминация. Режим иностранцев (правовое положение
иностранцев) обычно определяют как совокупность прав и
обязанностей иностранцев на территории данного государства.
Существуют три вида режима иностранцев:
1. Национальный режим - означает уравнивание иностранцев в той
или иной области с собственными гражданами государства
пребывания;
2. Режим наибольшего благоприятствования - предоставление
иностранцам в какой-либо области таких прав и (или) установление
для них в какой-либо области таких обязанностей, какие
предусмотрены для граждан любого третьего государства,
находящихся на территории данного государства в наиболее
выгодном в правовом плане;
3. Специальный режим - предоставление иностранцам в какой-либо
области определенных прав и (или) установление для них
определенных обязанностей, отличающихся от тех, которые
предусмотрены в данной области для собственных граждан
qnnrberqrbs~yecn государства, упрощенный порядок перехода