7
Учебный материал
РОССИЙСКОЙ КОЛЛЕКЦИИ РЕФЕРАТОВ (с) 1996
http://referat.students.ru; http://www.referats.net;
http://www.referats.com
Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
Академия гражданской защиты
Кафедра: Социальных наук
Учебная дисциплина: Система государственного управления
Контрольная работа
Место, роль и функции региональных
и местных структур МЧС в системе управления
Исполнил: ИВАНОВ Иван Иванович
учебная группа 666
Новогорск 2000
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Введение:::::::::::::::::::::::::::::..3
2. Место, роль и функции региональных и местных
структур МЧС в системе управления:::::::::::::::::.4
2.1 Основные задачи МЧС Республики Мордовия:::::::::::..10
2.2 Основные функции МЧС Республики Мордовия::::::::::..12
3. Заключение:::::::::::::::::::::::::::..19
4. Литература::::::::::::::::::::::::::::20
В В Е Д Е Н И Е
Ежегодно в Российской Федерации имеется достаточно
масштабных чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического,
природного характера. Страдают, гибнут люди, наносится
большой материальный ущерб. Поэтому важной государственной
функцией являлось и является защита населения и национального
достояния от последствий ЧС, аварий, катастроф и других
стихийных бедствий, а также вооруженных конфликтов -
социальных бедствий для населения. После Чернобыльской
катастрофы была сделана попытка перестройки гражданской
обороны, но она желаемых результатов не принесла. И только
создание Госкомитета РФ а затем и МЧС РФ по делам ГО, ЧС и
ЛПСБ стало главным шагом в деле построения в стране
современной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
МЧС выступило в роли мозгового управляющего и
организующего центра. Оно является федеральным органом
исполнительной власти, производящим государственную политику
и осуществляющим управление в установленной сфере
деятельности, это общегосударственный орган по организации
обеспечения безопасности населения и государства при
различных катастрофах, а также центр, организующий
необходимые исследования и интегрирующий достижения науки и
техники, мировой опыт в этой области, а также штаб,
координирующий усилия органов государственной исполнительной
власти всех уровней, органов местного самоуправления и
соответствующих сил в сфере ГО, предупреждения и ликвидации
ЧС.
МЧС России организовывало экспедиции в Республику Тува
во время эпизоотии крупного рогатого скота, в республику
Армения - для участия в подавлении основных очагов пожара на
складе боеприпасов, а позже во Владивосток - для ликвидации
последствий подобного происшествия на складах боеприпасов
Тихоокеанского флота.
Наиболее тяжелыми были чрезвычайные ситуации, связанные
с радиационной аварией на химкомбинате в сибирском г. Томске,
пожаром на заводе двигателей Камского автозавода, авариями на
metreopnbnd`u в Мордовии, Иркутской области и Республике
Коми, наводнениями в Бурятии, Приморском крае,
землетрясениями на Курильских островах и острове Сахалин.
Особого упоминания заслуживает практическая деятельность МЧС
России и РСЧС в сфере оказания гуманитарной помощи.
2. МЕСТО, РОЛЬ И ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И
МЕСТНЫХ СТРУКТУР МЧС В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
В жизни современного человечества все большее место
занимают заботы, связанные с преодолением кризисных явлений,
возникающих по ходу развития земной цивилизации. На
современном этапе подобные явления стали более частыми,
масштабными и опасными. Их последствия стали рассматривать как
чрезвычайные ситуации.
Поэтому важной государственной функцией являлась и
является защита населения и национального достояния от
последствий чрезвычайных ситуаций.
Долгое время эту функцию выполняла система гражданской
обороны. В основном она была нацелена на решение задач
военного времени, рассматривая свое участие в борьбе с
авариями и стихийными бедствиями как дополнительную задачу. И
лишь в 1987 году на нее были официально возложены задачи
мирного времени.
Однако на практике действия ГО в крупномасштабных
чрезвычайных ситуациях мирного времени оказались недостаточно
эффективными. Созданный в ноябре 1991 года Государственный
комитет РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС) и
в последствие (в 1994 г.) переименованный в МЧС Российской
Федерации, возглавил созданную в апреле 1992 г. постановлением
Правительства РФ Российскую систему предупреждения и действий
в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
Объединив усилия ведомств и территорий в единую систему,
мы получили возможность решать проблему безопасности населения
и производств комплексно, путем проведения единой
государственной политики в этой