|
|
|
|
М?н?стерство Осв?ти Укра?ни
Ки?вський Державний Техн?чний Ун?верситет Буд?вництва та Арх?тектури
РЕФЕРАТ
З дисципл?ни "Основи економ?чно? теор??"
Тема: "Держбюджет, бюджетн? деф?цити, Державний борг"
Виконал :
Перев?рила:
Скиценко В.Д.
Ки?в 1997
План реферату
1. Ф?нансова пол?тика ? доходи бюджету Укра?ни
2. Ф?нансова стаб?л?зац?я як основа ф?нансово? пол?тики
3. Доходи бюджету в систем? управл?ння економ?кою
4. Вдосконалення бюджетного процесу
5. Особливост? збалансування м?сцевих бюджет?в
6. Анал?з м?жбюджетних в?дносин в Укра?н?
7. Податкова пол?тика ? доходи бюджет?в Укра?ни
8. Деяк? оц?нки практики обслуговування державного боргу
9. Прям? бюджетн? трансферти в систем? м?жбюджетних в?дносин
10. Ф?скальна пол?тика: необх?дн?сть збалансованого бюджету
11. Проблема державного боргу на приклад? США
12. Основн? принципи формування зведеного бюджету Укра?ни в 1997 роц?
13. Додатки
?диним хорошим бюджетом ? збалансований бюджет.
Адам См?т, 1776 р.
Хорошим правилом ? те, що бюджет н?коли не повинен бути збалансованим - кр?м моменту, коли надлишок, що стриму? ?нфляц?ю, зм?ню?ться на деф?цит, щоб боротися з? спадом.
Воррен См?т, 1965 р.
Ф?НАНСОВА ПОЛ?ТИ?КА ? ДОХОДИ УКРА?НИ
Адм?н?стративно-командна економ?чна пол?тика в СРСР призвела до нер?вном?рного економ?чного розвитку ус?х рег?он?в, створення неструктуризованого, неефективного та однобокого народногосподарського комплексу. Функц?онування адм?н?стративно - командно? системи сприяло розпод?лу ? перерозпод?лу б?льше 25 в?дсотк?в валового внутр?шнього продукту СРСР, який вироблявся в Укра?ни.
З проголошенням незалежност? Укра?ни почина?ться новий етап державотворення, формування власно? нац?онально? пол?тики ? розвитку сусп?льно-економ?чних в?дносин. Початком економ?чних перетворень в Укра?н? стало прийняття Закону УРСР "Про економ?чну самост?йн?сть Укра?нсько? РСР" в?д 3 серпня 1990 року. Зг?дно з ним Укра?на самост?йно визнача? економ?чний статус ? стратег?ю соц?ально-економ?чного розпитку в ?нтересах усього народу, а також розробля? ? форму? незалежну ф?нансову (бюджетну, податкову, валютну) пол?тику в контекст? загальнодержавно? економ?чно? пол?тики ? займа?ться ?? виконанням.
Ф?нансова пол?тика охоплю? центральну ланку системи економ?чних в?дносин ? в?д?гра? пров?дну роль у реал?зац?? загальнодержавних функц?й. Орган?зац?я ? регулювання цих в?дносин зд?йснюються в?дпов?дно до д?ючого (ф?нансового правового поля, етапу та стану сусп?льно-економ?чного розвитку кра?ни. Без врахування останнього пол?тика ста? гальмом розвитку економ?чних в?дносин.
Ф?нансова пол?тика ма? бути жорсткою, але справедливою ? активною, ? повинна стимулювати економ?чне зростання, захищати нац?ональн? ?нтереси Та бути привабливою для суб'?кт?в ?ноземних кра?н. Побудова ? формування ф?нансово? пол?тики - це досить складний процес.
Необх?дно визначити пр?оритетн? напрямки розвитку нац?онального господарства та за структурною його перебудовою створити умови для п?дпри?мницько? д?яльност?, захисту ?нтерес?в власних товаровиробник?в та сприяння залученню ?ноземних ?нвестиц?й.
Не менш складною ? в?дпов?дальною проблемою залиша?ться реал?зац?я стратег?чних напрямк?в, визначення норм ? метод?в ?х забезпечення умов розвитку сусп?льства. Виб?р норм ? метод?в роботи передбача? процес формування нац?онально? економ?ки ?з врахуванням специф?чних природно-кл?матичних ? геопол?тичних умов господарювання та розташування Укра?ни.
Розвиток сусп?льно-економ?чних в?дносин в Укра?н? п?дтверджу? необх?дн?сть якомога скор?шого вир?шення проблеми ф?нансово? стаб?л?зац?? - основи загальнодержавно? стаб?л?зац?? ? виходу з економ?чно? кризи.
Зрозум?ло, що це - робота не одного року, але вона ма? бути до к?нця обгрунтованою, повинна враховувати можлив? негативн? насл?дки ? передбачати цив?л?зоване ?х усунення, бути одночасно посл?довною та перспективною ?, що не менш важливо - зрозум?лою ус?м суб'?ктам сусп?льно-економ?чних в?дносин.
Стаб?л?зац?я у сусп?льств? ? поступове економ?чне зростання вимага? проведення активно? ф?нансово? пол?тики ? забезпечення функц?онування стаб?льно? ф?нансово? системи. При вир?шенн? зазначених проблем ?, насамперед, щодо одержання доход?в бюджету ? забезпечення ф?нансування загальнодержавних видатк?в, необх?дно боротися не з насл?дками, а з причинами виникнення ? розростання негативних явищ у сусп?льств?.
Сьогодн? основою для зняття ф?нансово? напруги ? врегулювання економ?чних ?нтерес?в ста? прийняття указ?в Президента. Зрозум?ло, що це вимушений зах?д, оск?льки Верховною Радою Укра?ни не прийнято ц?лий ряд законодавчих акт?в з питань) ф?нансово? пол?тики.
Необх?дно зд?йснити реформування ф?нансових в?дносин в кра?н? та сформувати нац?ональну ф?нансову систему. Це викликано насамперед тим, що в умовах формування ринкових в?дносин ф?нанси наповнюються новим зм?стом, ?х роль ? значення зростають, а функц?ональн? можливост? розширюються як в час?, так ? в простор?. Ф?нанси як об'?ктивна економ?чна категор?я за сво?м зм?стом в умовах ринку мають виконувати регулюючу та стимулюючу функц??, а не лише ф?скальну, як дос? практику?ться. Це основн? функц?? ф?нанс?в, як? потребують детального анал?зу, досконалого вивчення ? розробки необх?дних ф?нансово-правових норм з регулювання ф?нансових в?дносин ? подальшого розвитку.
Ф?нанси одночасно виконують ? контрольну функц?ю. Не претендуючи на повну п?дтримку сво?х погляд?в, зазначу: функц?ональн? можливост? ф?нанс?в у процес? регулювання та стимулювання сусп?льно-економ?чного розвитку досить велик?. Однак сьогодн? вони в практиц? використовуються частково ? залишаються нерозкритими. Це одна ?з причин того, що в Укра?н? продовжу? пог?ршуватись ф?нансовий стан ряду п?дпри?мств, рег?он?в, держави в ц?лому, а розрахунково-плат?жна дисципл?на досягла критичного стану.
Взятий курс головним чином на ф?скально - монетарн? методи регулювання економ?чних в?дносин не завжди себе виправдову? ? досить часто призводить до загострення економ?чних ?нтерес?в. В практиц? необх?дно дотримуватись принципу по?днання та узгодженост? ус?х метод?в державно - ф?нансового впливу на процес сусп?льного в?дтворення. Ф?нанси мають приймати активну участь у вс?х стад?ях сусп?льного в?дтворення, а не лише на стад?? розпод?лу, як це в?дбува?ться сьогодн?. Головне завдання ф?нанс?в - сприяти зростанню ефективност? виробництва, стимулювати його розвиток та економ?ю затрат як живо?, так ? уречевлено? прац?. Ф?нанси мають активно регулювати процес створення валового внутр?шнього продукту, а не лише його розпод?л та перерозпод?л. Практика вимага? ф?нансового впливу на весь процес кругооб?гу кап?талу, сприяти його прискоренню, ефективному ? ц?льовому використанню матер?альних, трудових та грошових ресурс?в.
Зрозум?ло, що сьогодн? ф?нансове регулювання та симулювання ефективност? виробництва знаходиться на стад?? реформування, вимага? досконалого анал?зу, вивчення, розробки та прийняття необх?дних законодавчих та нормативних акт?в з метою створення ?дино? ефективно? ф?нансово? системи регулювання сусп?льно-економ?чними процесами у держав?.
Ф?нанси - об'?ктивна економ?чна категор?я,